第三者（ドローンを飛行させることを知らない者）上空で特定飛行（国交省に申請が必要な飛行）をする場合のみ、一等無人航空機操縦者技能証明が必須となります。
二等無人航空機操縦者技能証明では、第三者上空で特定飛行をすることはできず、立入管理措置を講じる必要があります。